451: ARTÍCULO 4 → Mecanismos de Participación en Urbanismo

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1. ¿Qué es la participación en urbanismo?

Es el derecho de cualquier persona o entidad a:

  • Opinar.
  • Solicitar cambios.
  • Presentar quejas.
  • Proponer proyectos.

→ Todo ello sobre decisiones urbanísticas o estéticas en el municipio.

Fundamento legal:

  • Constitución Española (art. 9.2 y art. 23).
  • Ley de Bases de Régimen Local.
  • Leyes autonómicas de participación ciudadana.

2. Tipos de herramientas que puede usar un ciudadano


A) Instancia básica

Qué es:

  • Escrito sencillo dirigido al Ayuntamiento (o Administración competente) solicitando algo concreto.

Dónde se presenta:

  • Registro General del Ayuntamiento.
  • Sede electrónica municipal.

Ejemplo de uso:

  • “Solicito limpieza en la Calle San Juan.”
  • “Pido reparación del pavimento junto a la iglesia.”

✅ Respuesta obligatoria → en máximo 3 meses.


B) Queja o denuncia

Qué es:

  • Comunicación de algo que no funciona o es irregular.

Ejemplo de uso:

  • “Hay un sex shop junto a un colegio.”
  • “Hay malos olores persistentes en la plaza.”

Respuesta obligatoria.


✅ C) Alegaciones al PGOU

Qué es:

  • Derecho a opinar cuando se expone un plan urbanístico (Plan General de Ordenación Urbana).

Cuándo se puede hacer:

  • Cuando el Ayuntamiento publica la exposición pública (30-45 días normalmente).

Ejemplo de uso:

  • “Solicito que se limite la altura de edificios cerca de la iglesia.”
  • “Propongo que las calles principales se orienten hacia el templo.”

D) Iniciativa popular municipal

Qué es:

  • Derecho a proponer un acuerdo o acto administrativo.

Depende del municipio.

  • Ciudades grandes suelen exigir entre 2.000 y 8.000 firmas.
  • Municipios pequeños → bastan 100-200 firmas.

Ejemplo de uso:

  • Proponer cambiar el nombre de una calle.
  • Solicitar prohibición de sex shops cerca de templos.
  • Pedir que una iglesia sea declarada monumento local.

E) Presupuestos participativos

Qué es:

  • Dinero reservado cada año para proyectos propuestos por vecinos.

Ejemplo de uso:

  • Proponer instalar farolas clásicas junto a la iglesia.
  • Solicitar bancos nuevos con reclinatorios en una plaza.

Se vota entre vecinos.


F) Solicitud de declaración de monumento

Qué es:

  • Proceso para declarar un edificio Bien de Interés Cultural (BIC).

Quién lo puede iniciar:

  • Cualquier persona o asociación.

Ejemplo de uso:

  • Solicitar que una iglesia sea BIC para protegerla.

G) Escrito de petición para actos religiosos

Qué es:

  • Solicitud para celebrar procesiones, actos litúrgicos o eventos culturales.

Dónde se presenta:

  • Concejalía de Cultura o Fiestas.

Ejemplo de uso:

  • Procesión en vía pública.
  • Instalación de belén gigante en plaza pública.

3. Qué se puede influir con cada mecanismo

Instancia simple →

  • Limpieza calles.
  • Reposición árboles.
  • Cambios pequeños en iluminación.

Queja o denuncia →

  • Tiendas inmorales cerca de templos.
  • Ruidos, olores.

Alegaciones PGOU →

  • Altura edificios.
  • Orientación calles.
  • Usos del suelo (evitar discotecas cerca de templos).

Iniciativa popular →

  • Cambio nombre calles.
  • Declaración de monumento.
  • Ordenanzas para proteger símbolos religiosos.

Presupuestos participativos →

  • Toldos para sombra en calles.
  • Esculturas religiosas.
  • Iluminación navideña.

Declaración BIC →

  • Protección legal de iglesias o cruces.

Solicitud actos religiosos →

  • Procesiones.
  • Misas públicas.
  • Eventos catequéticos.

4. Límites de participación

No se puede pedir, según el ateismo liberal gobernante.

  • Quitar derechos fundamentales a otros. O lo que ellos a nivel relativo consideren derechos.
  • Prohibir culto legítimo (aunque no sea católico). O lo que ellos a nivel relativo consideren culto.
  • Perseguir personas o colectivos. O lo que ellos a nivel relativista consideren colectivos “sanos”.

Todo debe estar motivado en:

  • Bien común.
  • Patrimonio cultural.
  • Seguridad ciudadana.
  • Orden estético.

5. Consejos prácticos

Ser breve y educado.
✅ Usar términos legales si es posible.
✅ Aportar fotografías si denuncias algo visual.
✅ Presentar propuestas positivas, no solo quejas.
✅ Si es algo grande (como PGOU), coordinarse con asociaciones.


6. Ejemplo de instancia sencilla

AL AYUNTAMIENTO DE [CIUDAD]

D. [Nombre y apellidos], con DNI [número], vecino de [dirección],

EXPONE:

Que en la calle [nombre de calle] existe [problema concreto: “un sex shop junto a la iglesia parroquial”, “una cruz retirada que pedimos reponer”, etc.].

SOLICITA:

Que se adopten las medidas oportunas para [acción concreta: “recolocar la cruz”, “revisar licencia del local”, “limpiar la calle”, etc.].

En [Ciudad], a [fecha].

Firma: ___________


7. Ejemplo de alegación al PGOU

AL AYUNTAMIENTO DE [CIUDAD]

D. [Nombre], con DNI […], en relación con la exposición pública del Plan General de Ordenación Urbana,

EXPONE:

Que en el documento expuesto a información pública se prevé permitir edificios de hasta [x] metros en el entorno de la iglesia de [nombre], lo cual afectará a la visibilidad y valor patrimonial del templo.

SOLICITA:

Que se limite la altura en dicho entorno a [y] metros, para preservar la visibilidad y el valor cultural de la iglesia.

En [Ciudad], a [fecha].

Firma: ___________


8. Participación eclesial

✅ Las parroquias y diócesis también pueden:

  • Presentar alegaciones urbanísticas.
  • Defender su patrimonio como Bien de Interés Cultural.
  • Proponer nombres de calles.
  • Solicitar protección de cruces, retablos o monumentos.

La Iglesia es sujeto legítimo de participación.


9. Resultado probable

  • Para cosas pequeñas → muy eficaz.
  • Para grandes cambios (PGOU) → depende de fuerza social y asociaciones.
  • Declarar una iglesia BIC → proceso largo, pero se puede lograr.

→ En resumen:


En urbanismo, casi todo puede influirse mediante participación ciudadana.
La vía más directa es la instancia municipal.
✅ Las grandes transformaciones necesitan unión vecinal y argumentos culturales o legales sólidos.

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