🔌 1. Ley 24/2013 del Sector Eléctrico
Qué medidas permite:
- Gestión centralizada del sistema eléctrico a través de Red Eléctrica de España (REE).
- REE puede adoptar medidas excepcionales para garantizar el suministro:
- Racionamiento o redistribución de cargas.
- Corte temporal de suministro en zonas específicas si es necesario.
- El Gobierno puede intervenir en el mercado eléctrico en situaciones de emergencia (art. 7 y 16).
- Se permite imponer obligaciones de servicio público a empresas eléctricas.
🚨 2. Ley 17/2015 del Sistema Nacional de Protección Civil
Qué medidas permite:
- Declaración de una emergencia de protección civil (local, autonómica o nacional).
- Activación de planes especiales (como el Plan Estatal de Protección Civil ante Emergencias Tecnológicas).
- Movilización de medios y recursos de todas las administraciones.
- Coordinación entre servicios de emergencia (bomberos, policía, ejército, UME).
- En caso grave, el Gobierno puede asumir la dirección total de la emergencia.
🛡️ 3. Ley 36/2015 de Seguridad Nacional
Qué medidas permite:
- Declaración de una Situación de Interés para la Seguridad Nacional, incluso sin estado de alarma.
- Permite:
- Movilizar medios públicos y privados.
- Obligaciones de colaboración a empresas (como eléctricas o telecos).
- Coordinación directa desde la Presidencia del Gobierno.
- Permite articular la respuesta multisectorial ante crisis que afecten servicios esenciales.
🧱 4. Ley 8/2011 sobre Protección de Infraestructuras Críticas
Qué medidas permite:
- Exige a los operadores de servicios esenciales (como electricidad) tener:
- Planes de seguridad específicos (PSO y PSE).
- Medidas preventivas y protocolos de actuación ante incidentes.
- El Ministerio del Interior, a través del CNPIC, puede:
- Ordenar medidas de protección extraordinarias.
- Coordinar con las fuerzas de seguridad para proteger instalaciones críticas.
- En crisis, puede requerirse la intervención directa de seguridad militar.
🖥️ Real Decreto 43/2021 (Seguridad de redes y sistemas)
Qué medidas permite:
- Obliga a operadores críticos a:
- Notificar incidentes graves de ciberseguridad.
- Tener planes de gestión de incidentes y continuidad operativa.
- El CCN-CERT y otros órganos pueden coordinar la respuesta técnica en caso de sabotajes o ciberataques que causen apagones.
EN RESUMEN:
- REE gestiona técnicamente el apagón.
- Protección Civil gestiona la emergencia sobre la población.
- Seguridad Nacional coordina la crisis si afecta a la estabilidad del país.
- Infraestructuras Críticas y Ciberseguridad obligan a empresas a prevenir y reaccionar rápidamente.
Director proyecto Con San Pelayo.
— Luis Gonzaga Palomar Morán